入国四旬，五行九惠之教。

一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰养疾，五曰合独，六曰问疾，七曰通穷，八曰振困，九曰接绝。

　　所谓老老者，凡国、都皆有掌老，年七十已上，一子无征，三月有馈肉；

八十已上，二子无征，月有馈肉；

九十已上，尽家无征，日有酒肉。

死，上共棺椁。

劝子弟：精膳食，问所欲，求所嗜。

此之谓老老。

　　所谓慈幼者，凡国、都皆有掌幼，士民有子，子有幼弱不胜养为累者，有三幼者无妇征，四幼者尽家无征，五幼又予之葆，受二人之食，能事而后止。

此之谓慈幼。

　　所谓恤孤者，凡国、都皆有掌孤，士人死，子孤幼，无父母所养，不能自生者，属之其乡党、知识、故人。

养一孤者一子无征，养二孤者二子无征，养三孤者尽家无征。

掌孤数行问之，必知其食饮饥寒身之膌胜而哀怜之。

此之谓恤孤。

　　所谓养疾者，凡国、都皆有掌养疾，聋、盲、喑、哑、跛辟、偏枯、握递，不耐自生者，上收而养之疾官，而衣食之，殊身而后止。

此之谓养疾。

　　所谓合独者，凡国、都皆有掌媒，丈夫无妻曰鳏，妇人无夫曰寡，取鳏寡而合和之，予田宅而家室之，三年然后事之。

此之谓合独。

　　所谓问疾者，凡国、都皆有掌病，士人有病者，掌病以上令问之。

九十以上，日一问；

八十以上，二日一问；

七十以上，三日一问；

众庶五日一问。

疾甚者，以告上，身问之。

掌病行于国中，以问病为事。

此之谓问病。

　　所谓通穷者，凡国、都皆有通穷，若有穷夫妇无居处，穷宾客绝粮食，居其乡党以闻者有赏，不以闻者有罚，此之谓通穷。