凡将立事，正彼天植，风雨无违。

远近高下，各得其嗣。

三经既饬，君乃有国。

喜无以赏，怒无以杀；

喜以赏，怒以杀，怨乃起，令乃废，骤令不行，民心乃外。

外之有徒，祸乃始牙。

众之所忿，置不能图。

举所美，必观其所终。

废所恶，必计其所穷。

庆勉敦敬以显之，富禄有功以劝之，爵贵有名以休之。

兼爱无遗，是谓君心。

必先顺教，万民乡风。

旦暮利之，众乃胜任。

取人以己，成事以质。

审用财，慎施报，察称量；

故用财不可以嗇，用力不可以苦。

用财嗇则费，用力苦则劳。

民不足，令乃辱。

民苦殃，令不行。

施报不得，祸乃始昌。

祸昌不寤，民乃自图。

正法直度，罪杀不赦。

杀僇必信，民畏而惧。

武威既明，令不再行，顿卒怠倦以辱之，罚罪宥过以惩之，杀僇犯禁以振之。

植固不动，倚邪乃恐。

倚革邪化，令往民移。

法天合德，象法无亲。

参于日月，佐于四时。

悦众在爱施，有众在废私。

召远在修近，闭祸在除怨。

修长在乎任贤，高安在乎同利。