言是而不能立，言非而不能废；

有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。

是必立，非必废，有功必赏，有罪必诛，若是安治矣，未也，是何也？曰：形势器械未具，犹之不治也。

形势器械具四者备，治矣。

不能治其民，而能彊其兵者，未之有也。

能治其民矣，而不明于为兵之数，犹之不可。

不能彊其兵，而能必胜敌国者，未之有也；

能彊其兵，而不明于胜敌国之理，犹之不胜也。

兵不必胜敌国，而能正天下者，未之有也。

兵必胜敌国矣，而不明正天下之分，犹之不可，故曰：治民有器，为兵有数，胜敌国有理。

正天下有分：

　　则、象、法、化、决塞、心术、计数，根天地之气，寒暑之和，水土之性，人民鸟兽草木之生物，虽不甚多，皆均有焉，而未尝变也，谓之则。

义也、名也、时也、似也、类也、比也、状也、谓之象。

尺寸也、绳墨也、规矩也、衡石也、斗斛也、角量也、谓之法。

　　七法

　　渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也、谓之化。

予夺也、险易也、利害也、难易也、开闭也、杀生也、谓之决塞。

实也、诚也、厚也、施也、度也、恕也、谓之心术。

刚柔也、轻重也、大小也、实虚也、远近也、多少也、谓之计数。

不明于则，而欲出号令，犹立朝夕于鉉均之上，檐竿而欲定其末。

不明于象，而欲论材审用，犹绝长以为短，续短以为长。

不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之。

不明于化，而欲变俗易教，犹朝揉轮而夕欲乘车。

不明于决塞，而欲敺众移民，犹使水逆流。

不明于心术，而欲行令于人，犹倍招而必拘之。

不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。

故曰：错仪画制，不知则不可。

论材审用，不知象不可。

和民一众，不知法不可。

变俗易教，不知化不可。

敺众移民，不知决塞不可。

布令必行，不知心术不可。

举事必成，不知计数不可。

　　四伤百匿

　　百匿伤上威。

奸吏伤官法。

奸民伤俗教。

贼盗伤国众。

威伤，则重在下。

法伤，则货上流。

教伤，则从令者不辑。

众伤，则百姓不安其居。

重在下，则令不行。

货上流，则官徒毁。

从令者不辑，则百事无功。

百姓不安其居，则轻民处而重民散，轻民处，重民散，则地不辟；

地不辟，则六畜不育；

六畜不育，则国贫而用不足；

国贫而用不足，则兵弱而士不厉；

兵弱而士不厉，则战不胜而守不固；

战不胜而守不固，则国不安矣。

故曰：常令不审，则百匿胜；

官爵不审，则奸吏胜；

符籍不审，则奸民胜；

刑法不审，则盗贼胜；

国之四经败，人君泄见危，人君泄，则言实之士不进；

言实之士不进，则国之情伪不竭于上。

世主所贵者宝也，所亲者戚也，所爱者民也，所重者爵禄也，亡君则不然，致所贵，非宝也，致所亲，非戚也；

致所爱，非民也；

致所重，非爵禄也，故不为重宝亏其命，故曰：“令贵于宝”。

不为爱亲危其社稷，故曰：“社稷戚于亲”。

不为爱人枉其法，故曰：“法爱于人”。

不为重爵禄分其威，故曰：“威重于爵禄”。

不通此四者，则反于无有。

故曰：治人如治水潦，养人如养六畜，用人如用草木。

居身论道行理，则群臣服教，百吏严断，莫敢开私焉。

论功计劳，未尝失法律也。

便辟、左右、大族、尊贵、大臣、不得增其功焉。

疏远、卑贱、隐不知之人、不忘其劳，故有罪者不怨上，爱赏者无贪心，则列陈之士，皆轻其死而安难，以要上事，本兵之极也。

　　为兵之数

　　为兵之数，存乎聚财，而财无敌。

存乎论工，而工无敌。

存乎制器，而器无敌。

存乎选士，而士无敌。

存乎政教，而政教无敌。

存乎服习，而服习无敌。

存乎遍知天下，而遍知天下无敌。

存乎明于机数，而明于机数无敌。

故兵未出境，而无敌者八；

是以欲正天下，财不盖天下，不能正天下；

财盖天下，而工不盖天下，不能正天下；

工盖天下，而器不盖天下，不能正天下；

器盖天下，而士不盖天下，不能正天下；

士盖天下，而教不盖天下，不能正天下；

教盖天下，而习不盖天下，不能正天下；

习盖天下，而不遍知天下，不能正天下；

遍知天下，而不明于机数，不能正天下；

故明于机数者，用兵之势也。

大者时也，小者计也。

王道非废也，而天下莫敢窥者，王者之正也。

衡库者，天子之礼也。

是故器成卒选，则士知胜矣。

遍知天下，审御机数，则独行而无敌矣。

所爱之国，而独利之；

所恶之国，而独害之；

则令行禁止，是以圣王贵之。

胜一而服百，则天下畏之矣。

立少而观多，则天下怀之矣。

罚有罪，赏有功，则天下从之矣。

故聚天下之精财，论百工之锐器，春秋角试，以练精锐为右；

成器不课不用，不试不藏。

收天下之豪杰，有天下之骏雄；

故举之如飞鸟，动之如雷电，发之如风雨，莫当其前，莫害其后，独出独入，莫敢禁圉。

成功立事，必顺于礼义，故不礼不胜天下，不义不胜人；

故贤知之君，必立于胜地，故正天下而莫之敢御也。

　　选阵

　　若夫曲制时举，不失天时，毋圹地利。

其数多少，其要必出于计数。

故凡攻伐之为道也，计必先定于内，然后兵出乎境；

计未定于内，而兵出乎境，是则战之自胜，攻之自毁也。

是故张军而不能战。

围邑而不能攻。

得地而不能实，三者见一焉。

则可破毁也。

故不明于敌人之政，不能加也，不明于敌人之情，不可约也。

不明于敌人之将，不先军也。

不明于敌人之士，不先陈也。

是故以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能，以教卒练士击敺众白徒。

故十战十胜，百战百胜。

故事无备，兵无主，则不蚤知。

野不辟，地无吏，则无蓄积。

官无常，下怨上，而器械不功。

朝无政，则赏罚不明。

赏罚不明，则民幸生。

故蚤知敌人如独行，有蓄积，则久而不匮。

器械功，则伐而不费。

赏罚明，则人不幸。

人不幸，则勇士劝之。

故兵也者。

审于地图，谋十官。

日量蓄积，齐勇士，遍知天下，审御机数，兵主之事也。

故有风雨之行，故能不远道里矣。

有飞鸟之举，故能不险山河矣。

有雷电之战，故能独行而无敌矣。

有水旱之功，故能攻国救邑。

有金城之守，故能定宗庙，育男女矣。

有一体之治，故能出号令，明宪法矣。

风雨之行者，速也。

飞鸟之举者，轻也。

雷电之战者，士不齐也。

水旱之功者，野不收，耕不获也。

金城之守者，用货财，设耳目也。

一体之治者。

去奇说。

禁雕俗也。

不远道里，故能威绝域之民，不险山河，故能服恃固之国。

独行无敌，故令行而禁止。

故攻国救邑，不恃权与之国，故所指必听。

定宗庙，育男女，天下莫之能伤，然后可以有国。

制仪法，出号令，莫不向应，然后可以治民一众矣。