马怀德

中国人民大学校长、教授

张 航

中国人民大学纪检监察学院副教授

推动树立和践行正确政绩观学习教育常态化长效化，必须加强系统谋划，构建起一套系统完备、科学规范、运行有效的长效机制，在思想上凝心铸魂，在制度上固本培元，在行动上久久为功，确保广大党员干部将正确政绩观内化于心、外化于行。

深化教育引导，筑牢思想根基

深化以学铸魂。

落实“第一议题”制度，将树立和践行正确政绩观学习教育融入党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，纳入各类培训必修课程。

引导党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

加强党性教育。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。

一些党员干部出现好大喜功、急功近利、弄虚作假、脱离实际等政绩观偏差问题，根源就在于党性出了问题。

要健全党性教育机制，引导党员干部进一步坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心；

铸牢对党忠诚，牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；

树牢宗旨意识，深刻理解全心全意为人民服务根本宗旨的价值意蕴，牢记“为民造福是最大政绩”；

继承革命传统，弘扬密切联系群众、一切从实际出发、艰苦奋斗等优良作风，确保党员干部以坚强党性立身做事。

强化正反面典型教育。

发挥正面典型示范引领作用，选树一心为民、甘于奉献的先进模范，教育引导党员干部勇于担当、积极作为。

发挥反面典型警示教育作用，加大相关违规违纪典型案件通报曝光力度，深刻剖析错误政绩观思想根源。

坚持学查改相贯通，深入查摆是否存在急功近利、弄虚作假等政绩观偏差问题；

坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动学习教育从集中性教育向常态化教育转变。

健全制度规范，加强行为约束

完善科学决策机制，筑牢源头防线。

健全领导班子议事决策规则，对涉及重大项目、重大资金、重大政策的决策，履行调研论证、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，杜绝“一言堂”和“拍脑袋”决策。

建立重大决策事前评估和事后评价制度，广泛听取基层干部、群众代表和专家学者的意见，确保决策符合客观规律、契合群众需求。

完善追责问责机制，压实主体责任。

健全重大决策终身责任追究制度，无论干部调离、提拔或退休，只要因盲目决策造成重大损失就倒查责任、严肃追责。

完善领导班子主要负责人变动交接制度，对前任留下的历史遗留问题、债务风险等进行全面梳理移交，防止“翻烧饼”“甩包袱”“换赛道”等现象。

强化监督问责机制，织密制度防线。

推动整合纪检监察、巡视巡察、审计统计等各类监督力量，建立信息共享、线索移交、成果共用的监督格局。

紧盯“一把手”和关键岗位，重点聚焦“形象工程”“政绩工程”和统计造假等突出问题，开展常态化监督检查，对政绩观严重偏差行为坚持发现一起、查处一起。

优化考评体系，树立鲜明导向

优化考核指标设置，突出精准导向。

打破“唯GDP论英雄”的片面导向，构建体现新发展理念的考核体系，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。

实行分级分类考核，既制定共性标准防止“千人千面”的现象，又量身定制个性方案解决“千人一面”的问题，让干部分赛道竞技、按规律干事。

创新考核方式方法，提升评价质效。

考核干部避免“唯材料论英雄”“靠汇报定优劣”，综合运用日常监测、现场核查、群众评价等方式，到一线看实绩、听民声。

扩大群众参与评价的渠道和权重，通过民意调查、满意度测评、信访反馈等方式，让人民群众当“主考官”“阅卷人”。

强化考核结果运用，树立鲜明导向。

建立考核结果与选拔任用、奖惩激励相关联的体制机制，对政绩突出、群众认可的干部优先提拔重用，对政绩观存在偏差、工作不力的干部及时谈话提醒、调整问责，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

强化保障激励，激发担当作为

落实“三个区分开来”，宽容探索失误。

明确容错纠错的情形、程序和边界，把改革探索中的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把法律法规无明确限制的试验探索和明令禁止的违规行为区分开来，把为民服务的无意过失与谋取私利的违纪违法行为区分开来。

健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，解除干部干事创业的后顾之忧。

健全澄清正名机制，保护干事热情。

对恶意举报、打击报复干部的，必须依规依纪依法严肃处理。

建立不实举报澄清正名机制，对受到不实举报的干部及时查清事实、公开澄清，消除负面影响，为党员干部卸下包袱，为干事创业注入强劲动力。

加大奖励保障力度，营造担当氛围。

完善关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部的具体措施，对实干担当、群众认可的干部高看一眼、厚爱一分，激发其扎根基层、服务群众的热情。

适时遴选一批树立和践行正确政绩观的先进典型，通过专题报道、事迹宣讲等形式，发挥榜样示范引领作用，引导大家见贤思齐。

推动树立和践行正确政绩观学习教育常态化长效化，要坚持教育、制度、考核、激励同向发力，以正确导向引领党员干部树立和践行正确政绩观，在各自岗位上创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

文章来源：《旗帜》

微信编辑：张菁菁

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